沈部長考察湘潭電機集團并做質量專題報告
中國機械工業(yè)質量管理協(xié)會名譽會長、原機械工業(yè)部沈烈初副部長，于2010年5月5日至7日，應企業(yè)邀請，到湘潭電機集團有限公司參觀考察，與集團高管進行二次座談，并為集團中層以上干部做了質量管理專題報告。
沈部長詳細參觀了湘電集團電機、風電、重裝、水泵等產品制造全過程，特別是對研發(fā)中心、測試中心等核心部分格外關注。沈部長與企業(yè)高管人員親切座談，全面了解湘電集團的發(fā)展歷史、企業(yè)在發(fā)展中經歷的主要困難、取得的主要收獲和成功。曾在國務院機電辦工作、曾任電工技術學會領導工作、曾考察過上千個機電企業(yè)、對中國機電行業(yè)了如指掌情結深厚的沈部長，高度評價湘電集團為民族工業(yè)做出的重要貢獻，以其深邃的專業(yè)知識和企業(yè)領導一起總結經驗，并就企業(yè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略、企業(yè)改制與優(yōu)化機制、產品和技術、質量和管理等方面進行了深入的探討。
沈部長為集團中層以上干部做了質量管理專題報告。提出全壽命質量管理、全壽命性價比思想以及終生服務的理念，指出：為顧客提供高效能、高可靠性、高壽命的產品是最大的低碳環(huán)保；他強調在企業(yè)產品技術研發(fā)中，注重產、學、研、用相結合，特別要在“用”上下功夫；他鼓勵湘電集團抓住電機核心技術優(yōu)勢，延伸服務鏈，形成專業(yè)化、國際化大產業(yè)，挑戰(zhàn)國際先進水平，爭取行業(yè)領軍地位。
湘電集團董事長、黨委書記、總經理周建雄，湘電股份公司總經理陳能，副董事長、總質量師王林等企業(yè)領導，熱情接待沈部長一行，全方位介紹了集團公司的“過去”、“現(xiàn)在”和“未來”。湘電集團始于1936年建廠的中央電工器材廠，是中國電工行業(yè)的基石；1953年更名為第一機械工業(yè)部湘潭電機廠，成為共和國的長子；湘電集團有著深厚的質量文化底蘊，培育了高素質的員工隊伍，從50年代“十二條板凳精神”的質量攻關，到用心經營、用愛服務贏得客戶信賴。企業(yè)質量氛圍濃厚，群眾性質量管理活動成效顯著；湘電集團是中國電工行業(yè)的搖籃，是民族制造業(yè)的脊梁，擁有電機電器成套裝備、車輛成套裝備、風電成套裝備研發(fā)制造能力；湘電集團的成長歷程是中國電工工業(yè)發(fā)展歷程的縮影；湘電集團以其“力”的精神，堅定不移地向行業(yè)領軍地位奮進。（李月華）
全國機械工業(yè)第二十九次“雙代會”將在南昌召開
根據(jù)中機質協(xié)（2010）09號文件《關于做好召開全國機械工業(yè)第二十九次質量信得過班組、質量管理小組代表大會準備工作的通知》的精神，全國機械工業(yè)第二十九次質量信得過班組和質量管理小組代表大會于2010年6月29日－7月2日在南昌市唯客大酒店召開。本次大會主題：活動承擔質量使命。
中機質協(xié)為滬安電線電纜有限公司舉辦卓越績效標準培訓
2010年5月5日至7日，中機質協(xié)教育培訓部為無錫市滬安電線電纜有限公司舉辦卓越績效培訓班。公司于2008年獲得全國機械工業(yè)質量獎，在應對金融危機的過程中，企業(yè)深刻地認識到獲獎不是目的，提高企業(yè)競爭能力，追求卓越績效是企業(yè)強筋壯骨的根本。因此，企業(yè)從零開始，又一次在全公司范圍內進行培訓，深入貫徹《卓越績效評價準則》，聘請中機質協(xié)專家講解標準是追求卓越績效的第一步。
中機質協(xié)教育培訓部部長姚浦在2008年參與了滬安的質量獎評審，對企業(yè)情況比較了解，本次在講解《卓越績效評價準則》的關注點的同時，結合企業(yè)實際，加深了學員對標準的理解。培訓過程中，按照企業(yè)的安排與各個職能部門見面，具體說明各職能部門在貫徹標準過程中應該改進的工作。學員們普遍反映，通過這次培訓，進一步理解了標準內容，明確了本部門工作的重點，下一步將真正按照卓越績效標準規(guī)范本部門工作。
國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知摘要
一、深刻認識淘汰落后產能的重要意義
加快淘汰落后產能是轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措，是加快節(jié)能減排、積極應對全球氣候變化的迫切需要，是走中國特色新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)工業(yè)由大變強的必然要求。近年來，隨著加快產能過剩行業(yè)結構調整、抑制重復建設、促進節(jié)能減排政策措施的實施，淘汰落后產能工作在部分領域取得了明顯成效。但是，由于長期積累的結構性矛盾比較突出，落后產能退出的政策措施不夠完善，激勵和約束作用不夠強，部分地區(qū)對淘汰落后產能工作認識存在偏差、責任不夠落實，當前我國一些行業(yè)落后產能比重大的問題仍然比較嚴重，已經成為提高工業(yè)整體水平、落實應對氣候變化舉措、完成節(jié)能減排任務、實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約。必須充分發(fā)揮市場的作用，采取更加有力的措施，綜合運用法律、經濟、技術及必要的行政手段，進一步建立健全淘汰落后產能的長效機制，確保按期實現(xiàn)淘汰落后產能的各項目標。各地區(qū)、各部門要切實把淘汰落后產能作為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，應對國際金融危機影響，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重要任務，進一步增強責任感和緊迫感，充分調動一切積極因素，抓住關鍵環(huán)節(jié)，突破重點難點，加快淘汰落后產能，大力推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。
二、總體要求和目標任務
(一)總體要求。
1.發(fā)揮市場作用。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，調整和理順資源性產品價格形成機制，強化稅收杠桿調節(jié)，努力營造有利于落后產能退出的市場環(huán)境。
2.堅持依法行政。充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術標準的門檻作用，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)約能源、清潔生產、安全生產、產品質量、職業(yè)健康等方面的法律法規(guī)和技術標準，依法淘汰落后產能。
3.落實目標責任。分解淘汰落后產能的目標任務，明確國務院有關部門、地方各級人民政府和企業(yè)的責任，加強指導、督促和檢查，確保工作落到實處。
4.優(yōu)化政策環(huán)境。強化政策約束和政策激勵，統(tǒng)籌淘汰落后產能與產業(yè)升級、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的關系，建立健全促進落后產能退出的政策體系。
5.加強協(xié)調配合。建立主管部門牽頭，相關部門各負其責、密切配合、聯(lián)合行動的工作機制，加強組織領導和協(xié)調配合，形成工作合力。
(二)目標任務。
以電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點，按照《國務院關于發(fā)布實施〈促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定〉的決定》(國發(fā)〔2005〕40號)、《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號)、《國務院批轉發(fā)展改革委等部門關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》(國發(fā)〔2009〕38號)、《產業(yè)結構調整指導目錄》以及國務院制訂的鋼鐵、有色金屬、輕工、紡織等產業(yè)調整和振興規(guī)劃等文件規(guī)定的淘汰落后產能的范圍和要求，按期淘汰落后產能。各地區(qū)可根據(jù)當?shù)禺a業(yè)發(fā)展實際，制定范圍更寬、標準更高的淘汰落后產能目標任務。
近期重點行業(yè)淘汰落后產能的具體目標任務是：
電力行業(yè)：2010年底前淘汰小火電機組5000萬千瓦以上。
煤炭行業(yè)：2010年底前關閉不具備安全生產條件、不符合產業(yè)政策、浪費資源、污染環(huán)境的小煤礦8000處，淘汰產能2億噸。
焦炭行業(yè)：2010年底前淘汰炭化室高度4.3米以下的小機焦(3.2米及以上搗固焦爐除外)。
鐵合金行業(yè)：2010年底前淘汰6300千伏安以下礦熱爐。
電石行業(yè)：2010年底前淘汰6300千伏安以下礦熱爐。
鋼鐵行業(yè)：2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉爐、電爐。有色金屬行業(yè)：2011年底前，淘汰100千安及以下電解鋁小預焙槽；淘汰密閉鼓風爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設備；淘汰采用燒結鍋、燒結盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設備，淘汰未配套建設制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結機煉鉛工藝；淘汰采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐(單日單罐產量8噸以下)等進行焙燒、采用簡易冷凝設施進行收塵等落后方式煉鋅或生產氧化鋅制品的生產工藝及設備。
建材行業(yè)：2012年底前，淘汰窯徑3.0米以下水泥機械化立窯生產線、窯徑2.5米以下水泥干法中空窯(生產高鋁水泥的除外)、水泥濕法窯生產線(主要用于處理污泥、電石渣等的除外)、直徑3.0米以下的水泥磨機(生產特種水泥的除外)以及水泥土(蛋)窯、普通立窯等落后水泥產能；淘汰平拉工藝平板玻璃生產線(含格法)等落后平板玻璃產能。
輕工業(yè)：2011年底前，淘汰年產3.4萬噸以下草漿生產裝置、年產1.7萬噸以下化學制漿生產線，淘汰以廢紙為原料、年產1萬噸以下的造紙生產線；淘汰落后酒精生產工藝及年產3萬噸以下的酒精生產企業(yè)(廢糖蜜制酒精除外)；淘汰年產3萬噸以下味精生產裝置；淘汰環(huán)保不達標的檸檬酸生產裝置；淘汰年加工3萬標張以下的制革生產線。
紡織行業(yè)：2011年底前，淘汰74型染整生產線、使用年限超過15年的前處理設備、浴比大于1：10的間歇式染色設備，淘汰落后型號的印花機、熱熔染色機、熱風布鋏拉幅機、定形機，淘汰高能耗、高水耗的落后生產工藝設備；淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機、年產2萬噸以下粘膠生產線、濕法及DMF溶劑法氨綸生產工藝、DMF溶劑法腈綸生產工藝、滌綸長絲錠軸長900毫米以下的半自動卷繞設備、間歇法聚酯設備等落后化纖產能。#P#
三、分解落實目標責任
(一)工業(yè)和信息化部、能源局要根據(jù)當前和今后一個時期經濟發(fā)展形勢以及國務院確定的淘汰落后產能階段性目標任務，結合產業(yè)升級要求及各地區(qū)實際，商有關部門提出分行業(yè)的淘汰落后產能年度目標任務和實施方案，并將年度目標任務分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市。各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，抓緊制定限制落后產能企業(yè)生產、激勵落后產能退出、促進落后產能改造等方面的配套政策措施，指導和督促各地區(qū)認真貫徹執(zhí)行。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)工業(yè)和信息化部、能源局下達的淘汰落后產能目標任務，認真制定實施方案，將目標任務分解到市、縣，落實到具體企業(yè)，及時將計劃淘汰落后產能企業(yè)名單報工業(yè)和信息化部、能源局。要切實擔負起本行政區(qū)域內淘汰落后產能工作的職責，嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)和各項政策措施，組織督促企業(yè)按要求淘汰落后產能、拆除落后設施裝置，防止落后產能轉移；對未按要求淘汰落后產能的企業(yè)，要依據(jù)有關法律法規(guī)責令停產或予以關閉。
(三)企業(yè)要切實承擔起淘汰落后產能的主體責任，嚴格遵守安全、環(huán)保、節(jié)能、質量等法律法規(guī)，認真貫徹國家產業(yè)政策，積極履行社會責任，主動淘汰落后產能。
(四)各相關行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用，認真宣傳貫徹國家方針政策，加強行業(yè)自律，維護市場秩序，協(xié)助有關部門做好淘汰落后產能工作。
四、強化政策約束機制
(一)嚴格市場準入。
(二)強化經濟和法律手段。
(三)加大執(zhí)法處罰力度。
五、完善政策激勵機制
(一)加強財政資金引導。
(二)做好職工安置工作。
(三)支持企業(yè)升級改造。
六、健全監(jiān)督檢查機制
(一)加強輿論和社會監(jiān)督。
(二)加強監(jiān)督檢查。
(三)實行問責制。
七、切實加強組織領導
建立淘汰落后產能工作組織協(xié)調機制，加強對淘汰落后產能工作的領導。成立由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、農業(yè)部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、工商總局、質檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、電監(jiān)會、能源局等部門參加的淘汰落后產能工作部際協(xié)調小組，統(tǒng)籌協(xié)調淘汰落后產能工作，研究解決淘汰落后產能工作中的重大問題，根據(jù)“十二五”規(guī)劃研究提出下一步淘汰落后產能目標并做好任務分解和組織落實工作。
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